Земля - это по-своему специфический тип недвижимого имущества, в связи с пользованием, распоряжением или владением которым возникает ряд не только прав, но и обязанностей. Например, обязанность оплачивать налоги, использовать участок только по его целевому назначению и т.п. Поэтому важно понимать, где границы Вашего земельного участка и с какой точностью они установлены.
Что такое граница участка?
Особое положение среди характеристик земельного участка занимают его границы. Говоря простым языком, границами называют прямые линии между некоторыми точками, в которых эти линии меняют направление. Точки такие называются поворотными или характерными. Их количество будет зависеть от формы земельного участка (чаще всего на практике случаются четырехугольные участки с четырьмя поворотными точками соответственно). И чтобы описать положение границ участка, как понятно из написанного выше, достаточно знать координаты всех его характерных точек на местности. Именно эта информация определяется кадастровыми инженерами в процессе работы над установлением границ, и она же в числе самых важных находится в Государственном кадастре недвижимости.
Как их устанавливают?
В теории процедура установления границ земельного участка выглядит довольно просто. Но на практике, как это обычно бывает, всё намного сложнее. Прежде всего потому, что грамотное формирование границ участка включает в себя не только измерения с целью определения координат с достаточной точностью. Эта процедура включает в себя ещё и запрос сведений о том, где именно находятся границы всех смежных земельных участков, чтобы избежать как пересечения границ, так и возникновения между ними промежутков. А также согласование этих границ со всеми соседями. Фактически процедура установления границ являет собой межевание границ земельного участка .
Вопрос согласования границ находящихся рядом земельных участков в наше время стоит довольно остро. Конечно, в случае допущенных по разным причинам кадастровых ошибок (откуда берутся кадастровые ошибки?) , захватов части чужой территории и т.п. претензии соседей друг к другу по этому поводу действительно имеют под собой почву.
Существует несколько вариантов решения споров со смежными собственниками:
Первый и самый простой- узнать, с какой погрешностью установлены границы Ваших участков. Особенно, если речь идет о 10-50 сантиметрах. Об этом ниже.
Второй способ- вызвать геодезиста, который на основании кадастровой выписки произведет вынос границ земельного участка в натуру . То есть укажет на местности, где проходит граница участка. Эта процедура достаточно дорогая (4 точки от 3500р), зато Вы будете уверены в ваших границах.
Третьим является заказ землеустроительной экспертизы . Опять же ее проводит кадастровый инженер. Эта процедура уже будет стоить от 15000р. В нее входит не только определение «виновника» в споре по границам, но и рекомендации по устранению причин разногласий.
Четвертый подразумевает обращение в суд. Если первые три способа подразумевают разумный диалог смежных пользователей и решение спора мирным путем, то судебные тяжбы- это путь непримиримых спорщиков. Не секрет, что это самый трудоемкий и дорогой способ определения границ собственного участка. И скорее всего он не обойдется без судебной землеустроительной экспертизы . Стоимость работ по ее проведению будет не менее 30000р. Поэтому не спешите идти в суд - проще договориться мирным путем.
Вернемся к первому варианту. Важно знать, в каких случаях споры на самом деле безосновательны. И тут на первый план выходит очень важный вопрос: насколько точно должны определяться границы земельных участков.
Есть ли погрешность?
Как и всякую величину в этом мире, значение координат характерных точек земельного участка в принципе невозможно определить с абсолютной точностью. Потому что каждое измерение неизбежно выполняется с некоторой погрешностью, величина которой зависит от точности прибора, метода измерений, внешних условий и квалификации того, кто эти измерения проводит. Подробнее про факторы, влияющие на точность геодезических измерений можно узнать здесь . Задача геодезистов, как и любых других специалистов, - выполнить измерения так, чтобы их погрешности не превышали допустимые значения. Об этих значениях и пойдет речь.
Какова точность границ Вашего участка?
Именно допустимые значения точности и есть ответом на заданный вопрос. Эти значения сейчас определяет такой документ, как Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2012 г. N 518 . А зависят они от категории земель. Например, для земельных участков в городе максимальная погрешность составляет 0,1 м; для участков под дачу, гараж, коттедж или дом, сад, огород и личное подсобное хозяйство - 0,2 м. А вот для земель сельскохозяйственного значения - целых 2,5 м. Стоит также помнить о том, что до 27 января 2013 года, когда этот Приказ вступил в силу, для второй категории участков допустимая погрешность при определении границ составляла 0,3 м.
Это все было про допустимые нормы. Что же происходит с практической точностью границ земельного участка? При межевании, равно как и при выносе границ земельного участка, кадастровые инженеры определяют местоположение межевых точек вне зависимости от их категории. То есть используя современные приборы и методы, грамотные специалисты добиваются погрешности 0.05м в плане относительно пунктов ГГС.
А, согласно закону, граница участка вполне может быть смещена в любую сторону на расстояние, которое не больше указанного допустимого значения погрешности. И это не является ошибкой.
Ошибка при определении границ
Ситуации, когда возникают проблемы с точностью определения границ надела, не являются редкими. Так как процедура эта довольно дорогостоящая, поэтому не на последнем месте находится допустимая погрешность при межевании земельных участков. Необходимость проведения геодезических и картографических работ появляется при получении нового надела из муниципального фонда или территориальных спорах с владельцами смежных территорий. Не редки случаи, когда границы на местности исчезают под влиянием природных факторов или времени. Для того, чтобы установить или восстановить точные координаты своих владений, необходима помощь специалистов землеустроительных компаний. Самостоятельное определение границ участка не имеет юридической силы, так как для проведения такой деятельности необходимо иметь соответствующую лицензию. Немаловажное значение имеет профессионализм сотрудников и наличие качественного оборудования. Рассмотрим, в каких пределах она находится, и какие факторы могут повлиять на этот показатель.
Как проводится определение границ на местности?
Этот процесс выполняется по договору с заказчиком или местными администрациями, частными или государственными компаниями. Отправной точкой для деятельности является составление плана, который согласовывается со всеми заинтересованными лицами. После этого начинаются практические работы. Для их проведения используется высокотехнологическое оборудование, позволяющее свести погрешность при измерении практически к нулю. Но, необходимо знать, что чем сложнее и современнее применяемые устройства, тем больше придется заплатить за оказываемые услуги. Но, отсутствие даже малейших ошибок является весьма ценным фактором там, где земля имеет высокую стоимость или для участков в несколько соток, где каждый квадратный сантиметр на счету.
Результатом проведенных измерений является межевое дело, которое имеет юридическую силу при решении всех территориальных вопросов.
На заметку: Самовольно изменять границы, обозначенные на схеме, не допускается. За это предусмотрен крупный штраф, который увеличивается при повторном нарушении.
Но, этих неприятностей можно избежать, если изменение границ не превысило размеров допустимой ошибки при измерении земельных наделов. Остановимся на том, как формируются эти границы.
Обозначение границ
Что представляет собой участок земли? Это простая или сложная геометрическая фигура, спроецированная на земную поверхность. Конфигурация надела может быть правильной прямоугольной формы, иметь несколько углов, выпуклые или вогнутые стороны. Допустимый просчет при межевании напрямую зависит от сложности рельефа и общей площади, на которой проводятся геодезические работы. Но, основой для всех измерений и меток является минимум погрешности касательно поворотных точек. Именно от них проводятся прямые линии, определяющие пределы надела.
Восстановление утраченных координат проводится путем выноса точек из цифровых данных на бумаге в натуру на местность. Эти данные закодированы в системе прямоугольных координат, которые хранятся в информационной системе Кадастра земель. Ошибка при определении границ значительно снижается, когда кроме геодезических приборов используются данные с космических спутников, фотограмметрии, картометрии и аналитики.
Полученные координаты фиксируются непосредственно на грунте ясно видимыми ориентирами. Как правило, ими являются промаркированные деревянные колья. Впоследствии они заменяются на межевые вехи установленного образца. В кадастровый паспорт координаты не вносятся, но делается запись о том, что замеры проведены и разметка установлена.
Обозначение границ участков земли
После того, как обозначены поворотные точки, проводится проведение границ. Они представляют собой точные прямые линии, соединяющие вехи. Погрешность возникает по причине сложного рельефа местности или наличия на ней той, или иной формы растительности, затрудняющей прокладку ровных границ. Для того, чтобы нанести контуры крупных земельных угодий может потребоваться несколько десятков межевых вех. Следует понимать, что идеальной прямой при таких площадях добиться просто нереально. Для таких случаев существует такое понятие, как «допустимая ошибка при измерении участков». Этот показатель существенно разнится для разных местностей. На него влияют такие факторы, как категория земли, ее целевое предназначение, площадь и конфигурация территории, тип рельефа.
Какой просчет допускается?
Какой просчет допускается?
Даже использование самых точных и современных приборов не дает гарантии того, что ошибка при межевании будет отсутствовать, как таковая. Земная поверхность непостоянна, двигаются тектонические плиты, случаются оползни и небольшие подвижки крупных пластов грунта. Исходя из этого, координаты поворотных точек и границ целесообразно периодически проверять и уточнять. Итак, какая погрешность допускается? Как уже упоминалось, эти нормы установлены земельным законодательством и являются обязательными для соблюдения всеми сторонами имущественных и юридических отношений.
Допустимый просчет установлен в таких пределах:
- на территории населенных пунктов - 10 см;
- для частных угодий, предназначенных для ведения подсобного хозяйства, огородничества и садоводства, строительства дач и вспомогательных сооружений - 20 см;
- для сельскохозяйственных земель, где возделываются культуры в больших объемах (фермы, кооперативы) - 250 см;
- для предприятий стратегического, оборонного и специального назначения - 50 см;
- для заводов и объектов промышленности, независимо от формы их собственности - 150 см;
- для территории, которая входит в резервный, лесной и водный фонд - 500 см.
Эти стандарты обязательны для выполнения. Сегодня служба геодезии и картографии располагает достаточным арсеналом технических средств и информационным ресурсом, чтобы выполнять измерения с минимальным уровнем погрешности при межевании.
Видео по теме
Не всегда границы недвижимости установлены правильно, иногда может быть допущена погрешность при межевании земельных участков. Происходит это по различным причинам. Полезно знать, какие действия предпринять, чтобы устранить проблему.
Для того чтобы знать точные границы надела, надо провести межевание.
Оно осуществляется:- если землевладение было куплено или получено по наследству;
- для того чтобы уточнить границы и избежать проблем с соседями;
- при соединении или разделение землевладений.
Границы участка – это те линии, которые соединяют между собой поворотные точки.
Для того чтобы поворотные точки были правильно установлены, кадастровый инженер использует несколько видов съёмки:- геодезическая;
- спутниковая;
- фотограмметрическая;
- картометрическая;
- аналитическая.
- ранее эта процедура не происходила;
- процедура была пройдена ранее, но необходимо уточнение границ.
Владелец надела может обозначить свои границы забором или любым другим методом, главное, чтобы они совпадали с межевыми границами. Специалист должен максимально достоверно обозначить границы надела и передать полученную информацию в органы кадастра.
Соответствующие органы регулярно проводят контроль над межеванием надела. Проверка происходит на самом участке, где работники производят ряд необходимых измерений.
Результат контроля подшивается в общую папку с межевым делом.
Межевание – это обязательная процедура для всех владельцев участков, которые хотят оформить надел во владение. Благодаря этой процедуре владелец знает, где должны быть расположены стороны его участка, а также все данные заносятся в соответствующий план. Только после того, как эта процедура будет пройдена, можно вместе с межевым планом обратиться в кадастровую палату для постановки земли на учёт.
Только когда участок будет документально учтён в кадастровой палате, с ним можно будет проделывать различные сделки:- продавать;
- сдавать в аренду;
- дарить;
- совершать установленные законом мероприятия.
Само межевание - это довольно сложный процесс, при котором, должны быть задействованы специально обученные инженеры и предназначенное для этого оборудование. Инструкция, как должно происходить межевание, составлена правительством России. В этом нормативном акте учтены все особенности проведения процедуры, от общих положений до указания на то, какая допустимая погрешность при межевании земельных участков возможна. Именно поэтому самостоятельно провести межевание не получится, придётся вызвать организации, занимающиеся этими вопросами.
Несмотря на опыт и профессионализм, не всегда инженер кадастровой организации может совершенно достоверно перенести границы с документации на местность. Имеется большая вероятность, что небольшая погрешность будет допущена.
Допустимая погрешность:- для городских владений – 10 см;
- для сельской местности – 20 см.
Обращать на это внимание не стоит, так как законодательством регулируются допустимые погрешности при межевании. Если инженер, работающий в кадастровом органе, допустил погрешность, разрешённую по закону, такое межевание будет признано законным, имеющим полную юридическую силу.
Довольно часто у многих возникают проблемы с определением достоверных границ надела. К сожалению, процесс межевания стоит немалых денег, а значит и владелец надела должен быть уверен в точности проведённой работы.
Человек может запросить геодезические и картографические работы при необходимости, чаще всего это бывает:- при спорах собственников соседних участках о границах;
- при оформлении во владение нового участка земли.
В зависимости от ситуации, границы, которые существовали у надела, могли просто исчезнуть от прошедшего времени или вследствие погодных условий. Именно в это время необходимо обратиться к специалистам, которые смогут установить новые границы участка или восстановить прежние. Человеку нельзя самостоятельно исправить границы на своём участке, так как при выявлении этого нарушения может быть наложен крупный штраф. При нарушении во второй раз штраф может быть удвоен.
Определить точные границы на местности могут как частные, так и государственные компании, которые имеют лицензию на этот вид работ.
Началом всей операции служит составление плана, который должен быть согласован со всеми участниками процесса. После подготовки документации работники должны выехать на место нахождения объекта и провести свои работы. В наше время сотрудники компаний, занимающихся межеванием, имеют самую современную аппаратуру, которая должна помочь им перенести границы участка с бумаги на землю максимально точно.
После того как измерительные работы будут закончены, владелец надела получает на руки межевой план, который и является основным документом при возникающих спорах, касающихся объектов недвижимости.
Чтобы понять, как именно происходит вся процедура, надо знать, в чём она заключается. В кадастровом органе должна иметься информация о характерных точках на участке. Именно от них отталкивается инженер в своей работе. Надел земли не всегда является простой геометрической фигурой. Довольно часто его границы имеют совершенно разные очертания. Например, участок может быть квадратной формы, иметь несколько углов, а стороны будут выпуклые. Поэтому и существует погрешность, которая учитывается при оформлении границ на особо сложных участках. Главным для всей процедуры является точность указания характерных точек. От них и проводятся остальные границы объекта недвижимости.
Границы надела содержат не менее четырёх точек, которые при соединении и определяют их. Если землевладение четырехугольное то таких точек четыре, если же у объекта форма сложнее стандартной, то и поворотных точек может быть больше.
Учитывается месторасположение характерных точек в виде нескольких координат. Перенести точные границы с бумаги на землю довольно сложно, потому что имеется ряд факторов, из-за которых могут быть допущены ошибки.
Например:- особенности измерительных приборов;
- условия месторасположения;
- профессиональные навыки рабочего.
Именно с этой целью государством и установлены допустимые ошибки в межевых планах. Любое межевание должно быть проведено только в пределах установленных значений. Аппаратура в наше время довольно современная, поэтому обычно ошибки не превышают 5 см.
Когда нужно восстановить утраченные границы надела, сотрудник должен правильно перенести поворотные точки по указанным координатам с электронных носителей на саму местность. Чтобы избежать серьёзных ошибок в выставлении точек, некоторые компании пользуются не только данными из кадастра недвижимости, но и информацией со спутников и иными приборами.
Каждая поворотная точка, обозначается на участке видимым знаком. Обычно для этого используют специальные деревянные колья. После окончания процедуры сотрудник заменит их иными межевыми вехами, которые положены по законодательству. Данные о том, что разметка была произведена, не заносятся в кадастровый паспорт, но отметка об этом обязательно будет поставлена.
Когда характерные точки обозначены, инженер, работающий в кадастровом органе, приступает к проведению границ объекта недвижимости. Зачастую это всего лишь прямые линии, которые соединяют между собой все точки. Поэтому могут возникнуть ошибки при межевании. Рельеф не всегда бывает ровный. Сильно затрудняет восстановление границ и наличие растительности на землевладении.
Иногда для установления правильных границ на участке требуется довольно много межевых вех.
Собственник должен понимать, что чем сложнее рельеф на объекте недвижимости, тем больше вероятность погрешности, в этих условиях идеальную прямую провести просто не получится. Поэтому законодательством нашей страны и введены допустимые ошибки для межевания.
Зависят они от многих факторов:- Категория надела.
- Для каких целей он приобретается;
- Площадь участка;
- Рельеф местности.
Каким бы ни был точным прибор, при работе могут быть допущены ошибки. Наша планета имеет свойство меняться, иногда сдвигаются тектонические плиты, происходят оползни и землетрясения, поэтому и координаты земельного участка могут двигаться. Из-за этого следует периодически проверять границы земли, вызывая работников для повторного межевания.
Какие ошибки измерения надела считаются допустимыми:- в городах не более 10 см;
- в сёлах – 20 см;
- для земель фермеров и сельского хозяйства – 250 см;
- для стратегически важных объектов – 50 см;
- заводы и иные объекты промышленности – 150 см;
- территории заповедников и лесов – 500 см.
Именно такие стандарты установлены для межевания земельных участков, поэтому если кадастровый инженер ошибся в размерах в этих пределах, межевой план будет считаться действительным и иметь юридическую силу.
Владелец надела в любой момент может изменить для земли её категорию, в этом случае иногда требуется дополнительное межевание. Обычно в таком случае в кадастровом паспорте ставится специальная отметка о том, что межевание происходило с целью уточнения границ надела.
Если кадастровому инженеру не удалось точно составить все границы, пометка об этом делается в межевом плане и фиксируется в кадастровом органе. На объекте недвижимости эти границы обычно отмечают забором или естественными препятствиями, такими как реки, овраги, горы.
Кадастровые работы производятся в тех случаях, когда имеются значительные неточности в определении границ надела. Поэтому если реальные границы надела после межевания не совпадают с официальными данными в кадастровой палате, то придётся проводить дополнительно конкретизацию точности землевладения. Если координаты после процедуры установлены не в тех местах, где это документировано, то при этом разрешённая погрешность не соблюдена. Это значит, что фактические границы участка имеют иные координаты, чем на документах. Таким образом, получается, что реальная площадь землевладения существенно отличается от той, что задокументирована. При этом она бывает как больше, так и меньше положенной по закону. Если расхождения в межевом плане и документах на владение наделом несущественные, в пределах установленной нормы, их можно не исправлять. Но при желании их можно внести в официальную документацию, для этого надо обратиться в администрацию населённого пункта.
Если же расхождения в площадях значительные, ошибку лучше исправить, так как при серьёзной разнице в площадях владельцу будет довольно сложно проводить сделки с недвижимостью.
Могут также возникнуть проблемы с расчётом налогообложения. Поэтому лучше не пускать всё на самотёк, а устранить эту проблему.
Обычно причина, по которой площади расходятся, бывает:- кадастровая;
- техническая.
Технические ошибки исправить легко, так как обычно это случается по невнимательности работников при переносе информации с других источников. Люди могут допустить опечатку или неправильно указать данные. Для исправления такой ошибки достаточно лишь подать в кадастровую палату документы, в которых вся информация будет указана верно.
Необходимо обратить внимание на то, что если сотрудники кадастровой палаты не хотят выполнять свои обязанности, придётся искать решения проблемы в суде. Кадастровая ошибка получается из-за неверно проведённых кадастровых работ. Эта ошибка переносится из полученных и неверно составленных документов, например, межевого плана.
Для того чтобы исправить эту погрешность, нужно обратиться в кадастровую палату. Если ошибка была допущена в установлении границ земли с соседним участком, лучшим выходом из положения будет совместно с соседом обратиться в специальные органы и провести межевание смежных участков земли.
Если сотрудники кадастровой палаты отказывают в утверждении нового межевания, нужно обратиться в суд. В судебном разбирательстве судья выслушает доводы владельца и в случае принятия положительного решения кадастровые работы будут произведены в кратчайшие сроки. А новые данные занесут во всю необходимую документацию.
От ошибок никто не застрахован, поэтому и при проведении межевания владелец может обнаружить старые ошибки и исправить их.
